关于印发《马鞍山市新型研发机构认定管理 办法》的通知

各县区、开发园区科技部门，各有关单位：

现将《马鞍山市新型研发机构认定管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

马鞍山市科学技术局  

2026年2月4日   

马鞍山市新型研发机构认定管理办法

第一章  总则

第一条  为推进我市高水平创新型城市建设，进一步引导和规范我市新型研发机构的建设与发展，依据《安徽省新型研发机构认定管理与绩效评价办法》(皖科政〔2020〕22号)，特制定本办法。

第二条  马鞍山市新型研发机构是指在办公和科研场所设在马鞍山市并运营，聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的机构，依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

马鞍山市新型研发机构主要功能是：面向全市战略性新兴产业集聚发展和传统产业改造升级的重点领域，开展应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转移转化以及研发服务等活动。

第三条  市科技局负责制定全市新型研发机构的总体发展规划和政策，开展市级新型研发机构的认定，组织已认定新型研发机构报送年度工作报告等。各县（区）、开发园区科技部门负责本辖区市新型研发机构的培育、建设和日常管理等工作。

第二章  建设与认定

第四条  申报马鞍山市新型研发机构应具备以下条件：

（一）具备独立法人资格。申报单位须为拥有独立法人资格的组织或机构，拥有一定的经济实力和稳定的资金来源，办公和科研场所设在马鞍山市。

　　（二）拥有多元化的投资主体。由高校、科研院所、企业和政府以及其他投资主体联合出资设立。原则上各投资方应以货币形式出资为主，确需以无形资产作价入股的，其无形资产应确权，经第三方评估后将所有权转移至新型研发机构。

（三）专职研发人员（全年工作时长在183天以上）占职工总数比例原则上不低于30%，且不少于10人。具备进行研究、开发和试验所需科研仪器、设备和固定场地。

（四）实行灵活开放的体制机制。

1、管理制度健全。具有现代化的管理体制，拥有明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。

2、运行机制高效。包括市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。

3、引人机制灵活。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引人和用人机制等。

（五）拥有明确的业务发展方向。符合国家和地方经济发展需求，以开展产业技术研发活动为主，具有明确的研发方向和清晰的发展战略，在前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色。

（六）新型研发机构应全面加强党的建设。根据《中国共产党章程》规定，设立党的组织，充分发挥党组织在新型研发机构中的战斗堡垒作用，强化政治引领，切实保证党的领导贯彻落实到位。

　　第五条  马鞍山市新型研发机构申报认定程序 

（一）主体申报。申报单位对照本办法和申报通知，在规定时间内将申报材料报送至县（区）、开发园区科技部门。

（二）审核推荐。县（区）、开发园区科技部门对申报材料进行审核（含真实性审查），对审核通过的申报单位提出推荐意见，并按要求报送纸质材料。市科技局根据推荐意见受理申报。

（三）评审论证。市科技局组织专家进行评审。

（四）公示发布。市科技局根据评审意见，经会议研究通过后，在市科技局网站上进行公示。

对市委、市政府重点扶持的机构或我市产业发展急需的机构，可单独组织审核论证。

第六条  马鞍山市新型研发机构申报材料

（一）马鞍山市新型研发机构申报表（附件1）；

（二）法人证明材料；

（三）多元投资主体相关证明材料；

（四）研发人员基本情况；

（五）科研场地、研发设备等有关证明材料；

（六）机构章程和管理制度（包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等）；

（七）其他相关材料。

第三章  管理

第七条  认定满一年以上的市新型研发机构每年要对建设运行情况进行总结，并形成年度工作报告报送至市科技局（附件2）。未按规定时限和要求报送年度工作报告，且经市科技局催告后，仍未提交的，市科技局可取消其新型研发机构资格。市科技局根据年度报告对市新型研发机构进行综合评价。鼓励各县区、开发园区根据评价结果给予奖补。连续两年评价为不合格的，取消其新型研发机构资格。

第八条  经认定的市新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的，应在3个月内以书面形式通过县（区）、开发园区科技部门向市科技局提出申请，进行资格核实后，维持有效期不变。如不提出申请或资格核实不通过的，取消其新型研发机构资格。

第四章  附则

第九条 本办法由市科技局负责解释。

第十条  本办法自2026年3月6日起施行。《马鞍山市新型研发机构认定管理与绩效评价办法》（马科〔2021〕28号）同时废止。

附件1

马鞍山市新型研发机构申报表

单位名称（盖章）:

单位负责人 :

联系人:

联系电话:

电子邮箱:

联系地址:

推荐单位（县、区）：

申报日期:       

马鞍山市科学技术局

二〇二X年制

填  写  说  明

1、申报单位指定专人会同财务、统计部门人员填写本申报表。

2、填表文字应简洁，数据应真实、准确、可靠。表内栏目不得空缺，如果某项栏目内容没有，请填“无”。表格中的内容如果不够地方填写，可以扩充或加页。

3、申报表中所涉科研成果及基础条件设施、平台等均为申报单位所有，所属权为其他参与或共建单位的不可列入。

4、申报表中除了标明“年份”外，数据填写均指截止到填写日的累计值。

5、申报单位法定代表人确认填写内容准确无误后，在本表承诺书上签字盖章，否则本表无效。

6、指标说明

（1）“单位基本信息”部分

①技术领域：申报单位主要产品和服务所属的技术领域。

②主要业务：申报单位主要从事的业务类型。

③股东投资金额：若出资方以技术或者不动产入股，本栏填入实际入股形式及作价金额。

（2）“单位人员情况”部分

①职工总数：指申报单位在马鞍山内全职职工人员数（含合作单位派驻的科研及管理人员），不含兼职人员。

②研发人员数：指申报单位中直接从事研究开发的人员数，不含管理和服务人员，但包括合作单位派驻及兼职研发人员，兼职人员按照实际工作天数折算为在职人员数，研发人员数为自有研发人员数和兼职研发人员数的总和。

③引进省、市高层次科技人才团队数量：指符合条件的省、市高层次科技人才团队。

（3）“研发基本条件”部分

①办公和科研场所：专门用于开展研究开发活动和办公的场所和用房，如研发中心、研究部等。

② 5万元以上设备：指原值5万元及以上的科研仪器设备（以发票为准）。

7、此次申报填写的数据资料只能来源于申请单位本身，不能自行拓展到其投资主体所有。

承  诺  书

填表单位承诺对所填写的各种数据和情况描述的真实性负责，保证不违反有关科技管理的纪律规定，全力配合相关机构调查处理各种失信行为。如我单位有弄虚作假行为，一经发现，马鞍山市科技局有权取消本次认定结果，我单位自行承担相应法律责任。

                 单位法定代表人（签字）：  

                            单位（盖章）：      

                                  年    月    日

一、单位基本信息

二、单位人员情况

三、研发基本条件

四、机构运营管理

五、审核意见

附件2

马鞍山市新型研发机构年度工作报告

负责人：                                  

依托单位（盖章）：                           

归口管理部门（盖章）：                       

通讯地址：                                  

联系人：             联系电话：             

邮政编码：           邮    箱：             

填报日期：                                  

马鞍山市科学技术局

二〇二X年制

XXX新型研发机构年度工作报告

（参考提纲）

一、简介

简述目标定位、研究方向和主要研究内容、特色与优势等。

二、上年度主要成效

围绕创新能力、创新效益、运行管理、人才队伍建设、产学研合作等方面，重点阐述开展基础研究、应用研究，产业共性关键技术研发、实现“自我造血”、科技成果转移转化、服务地方产业经济发展等方面情况工作完成情况。

三、本年度工作

重点围绕下年度研发转化、体制机制创新、人才队伍建设等方面阐述工作计划。

主要负责人签字：            依托单位盖章：

四、评分指标

评价分值60分以下的为不合格，60-70分的为合格，70-85分的为良好，85分以上的为优秀，最高分100分。需后附相关证明材料。