马鞍山市人民政府办公室 关于印发《马鞍山市2026年民生实事安排方案》的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：

2026年市级民生实事项目已经市人大代表票决确定。经市政府同意，现将《马鞍山市2026年民生实事安排方案》印发给你们，请认真组织实施。

各县区、开发园区和市有关单位要把落实民生实事摆在重要位置，切实加强组织领导，结合实际细化实化推进措施。各项民生实事牵头单位要抓好工作统筹，及时协调解决工作推进中的困难和问题；要强化目标管理，突出项目调度和过程跟踪，确保各项民生实事高质量完成；要加强宣传引导，把各项民生实事工作举措、实施效果展现给人民群众。

马鞍山市人民政府办公室    

2026年2月10日        

马鞍山市2026年民生实事安排方案

一、开通运营宁马城际铁路

完成票制票价及优惠政策听证、项目验收、试运行、安全评估等前置工作，实现项目一期（太白站至西善桥站）全线开通运营。（牵头单位：市交通运输局）

推进措施：

1．科学制定票制票价与配套支持政策。依法组织宁马城际铁路马鞍山段初期运营票制票价听证会，合理确定票价方案，同步开展票价政策社会稳定风险评估。加强政策宣传解读，通过多种渠道向社会公布票价方案、优惠措施及票务规则。

2．全面完成项目验收与试运行组织。严格按照标准，系统推进消防、特种设备、环境保护、水土保持、工程规划等专项验收工作。同步科学编制试运行方案，有序组织列车运行图测试、设备联动调试及应急处置演练。

3．系统开展安全评估与保障能力建设。依据相关规定完成安全评估标准备案，编制安全评估工作指引并组织实施。同步完善应急预案，开展多场景应急演练，提升运营安全风险防控与应急处置能力。

4．强化跨区域协同与运营筹备衔接。对接南京市政府相关部门及运营企业，建立常态化运营协调机制，在线路调度、票务清分、应急联动、服务标准等方面达成一致。统筹推进运营组织机构设置、运营接管协议签署、规章制度建立、服务标识完善等各项筹备工作，确保项目开通后运营安全、服务优质、管理高效。

二、扎实推进“名医上马”工程

引进上海、南京等地医疗卫生资源，新增长三角名医工作室6个，邀请名医来马开展诊疗、手术等服务2600人次，服务本地群众约2万人。（牵头单位：市卫生健康委）

推进措施：

1．建强服务平台，优化服务流程。指导各医院实体化运营“长三角名医馆”，打造标识统一、服务规范的线下接诊平台，同步开设“名医上马”线上专区，实现专家信息发布、预约挂号、健康咨询一站式服务，建立稳定、透明、便捷的就医通道。

2．突出专科引领，强化能力培育。结合医院重点（优势、特色）专科建设，推动每家医院重点打造2个以上特色优势专科，通过名医团队持续带教、技术植入和科研合作，打造全市引领性的重点学科群，全面提升疑难复杂疾病诊疗水平与服务能力。

3．深化协同联动，提升资源效能。将工程实施与全市分级诊疗、远程会诊体系深度融合，完善双向转诊与多学科会诊机制，推动专家资源下沉共享，探索建立“一次来马、多方受益”的协作模式，最大化发挥名医专业价值与品牌效应。

4．健全保障机制，压实工作责任。将“名医上马”工程纳入深化医改年度重点任务，建立常态化督导机制，确保各项措施落到实处、取得实效，形成持续推进的长效工作机制。

三、实施普惠托育服务提升行动

发展普惠托育与托幼一体化服务，对通过认定的普惠性托育服务机构（含普惠性托幼一体园），按实际入托的3岁以下婴幼儿人数，给予每人每日18元补贴。（牵头单位：市卫生健康委、市教育局）

推进措施：

1．强化统筹协调，压实属地责任。指导各县区、开发园区落实普惠性托育机构及托幼一体园的入托补贴发放工作，做好入托婴幼儿资格审核、信息核验与准确上报，确保数据真实、流程规范。

2．严肃监督纪律，保障资金安全。建立常态化核查机制，不定期对上报入托人数进行抽查复核，杜绝在考勤打卡、人脸识别等数据采集环节中的弄虚作假行为，确保补贴资金用到实处。

3．深化部门联动，凝聚工作合力。健全多部门协同工作机制，明确职责分工，加强政策衔接与信息共享，统筹解决实施过程中遇到的困难和问题，确保支持措施精准落地、高效运行。

4．加强宣传引导，营造良好氛围。采取线上线下相结合的方式，综合利用新闻媒体、网络平台、社区宣传栏、计生服务阵地等渠道，广泛宣传普惠托育服务政策与科学育儿理念，增强社会认知度和家庭信任度。

四、为5.7万名儿童免费开展孤独症筛查

开展0—6岁儿童孤独症免费筛查服务，建立筛查、诊断有效衔接机制，全年筛查约5.7万人，逐步实现全市0—6岁儿童孤独症筛查全覆盖。（牵头单位：市残联、市卫生健康委）

推进措施：

1．细化筛查工作方案。在总结2025年试点经验基础上，研究制定全市普遍性筛查工作方案，明确各方职责与工作流程，保障项目有序推进、顺利实施。

2．加强筛查培训与指导。依托市妇幼保健院及各县区基层医疗卫生机构，结合儿童保健服务与入园体检等工作，分层分类组织开展筛查培训。市级机构提前开展儿童孤独症筛查技术专项培训，并持续开展日常指导，全面提升基层筛查服务能力与质量。

3．强化全过程监管与服务衔接。建立定期调度与督查机制，对各级机构筛查进度和质量开展动态监测，确保任务有效落实。对新筛查发现的孤独症儿童，做好转诊衔接与后续跟踪服务，形成筛查—诊断—干预闭环管理。

五、新建、改造20个“口袋公园”

结合街头绿地、居住区周边、学校周边等绿地空间，新建及改造“口袋公园”20个，总占地面积约26.3万平方米。（牵头单位：市城市管理局）

推进措施：

1．坚持全龄友好，完善功能配置。以覆盖“老、中、青、幼”各年龄段需求为目标，科学划分健身运动、儿童游乐、休闲社交等功能区域，因地制宜配置休闲座凳、适老设施、无障碍通道和安全有趣的游乐设施，满足全龄段市民多样化活动需求。

2．融入地域文化，塑造特色风貌。依托“马小白”口袋公园品牌，注重融入地方历史、人文或生态特色，通过主题景墙、特色雕塑、艺术铺装、景观小品与文化灯光等载体，讲好本地故事，做到“一园一主题、一园一特色”。

3．加强过程管控，保障建设品质。强化项目全过程管理，严格执行施工监管与动态调度机制，压实施工单位责任，确保工程在质量、进度、安全与环保等方面全面达标，推动口袋公园从“建得好”到“管得精”迭代升级。

六、建成马鞍山东站“风雨连廊”

改造马鞍山东站进出站口至站前广场区域，建设约3500平方米“风雨连廊”和约2000平方米周边环境提升配套工程，提升枢纽服务效能，增强市民出行体验。（牵头单位：市交通运输局）

推进措施：

1．科学规划设计，优化实施方案。组织专业团队开展现场勘察与客流评估，细化连廊设计及交通组织方案。综合考虑施工期间对车站运行和旅客出行的影响，制定分阶段、分区域的施工与交通疏导预案。

2．严格过程监管，保障质量安全。建立健全项目全过程监督体系，对材料、工艺和进度进行严格把控。重点加强施工现场安全管理，规范设置引导标识与防护设施，同步保障旅客通行安全与施工安全。

3．加强宣传引导，争取公众支持。通过车站公告、本地媒体及线上平台提前公示改造计划、工期安排及临时出行指引，主动回应社会关切，积极争取市民与旅客的理解配合，为项目实施营造良好氛围。

七、全额减免5项殡葬服务费用

实施惠民殡葬服务，本市户籍居民及本地大中专院校全日制学生、驻本地部队现役军人等非本市户籍人员在本地殡仪馆办理火化业务时，对遗体接运、收殓、火化、存放和骨灰寄存等5项殡葬服务费用全额减免。（牵头单位：市民政局）

推进措施：

1．强化资金保障与监管。根据本地户籍人口结构与殡葬服务需求，科学测算政策实施所需资金，并纳入各级财政年度预算。建立健全资金使用管理制度，加强对资金拨付、使用、结算等环节的全过程监管。

2．优化服务实施与结算。督促市、县两级殡仪馆严格按照规定做好五项基本服务的费用直接减免工作，在政策规定的最高免费额度内按实结算、即时减免。完善服务窗口指引，简化办理手续，主动公开减免标准与流程，提升服务效率与便民水平。

3．加强部门协同与宣传。民政部门会同相关部门加强信息共享与协调联动，定期开展政策落实情况监督检查与效果评估。广泛宣传惠民殡葬政策，提高群众的政策知晓度，共同推动殡葬改革向纵深发展。

八、为8万户居民免费加装燃气安全“三件套”

实施居民燃气安全提升工程，为市区天然气用户免费加装天然气泄漏报警器、紧急切断阀及自闭阀，年内实施8万户以上，保障燃气安全形势和谐稳定。（牵头单位：市住房城乡建设局）

推进措施：

1．科学制定实施方案。全面排查居民用户可燃气体泄漏报警器、紧急切断阀和自闭阀安装现状，准确掌握底数，按照“实施一片、完成一片、巩固一片”的原则，分小区、分批次科学编制安装方案与工作计划，确保加装工作有序、高效推进。

2．加大政策宣传力度。依托网格化管理体系，及时发布安装安排与相关要求，组织街道（乡镇）、社区通过多种渠道开展政策宣传和知识普及，广泛动员居民理解、支持并配合安装工作，营造共同参与燃气安全建设的良好氛围。

3．强化项目组织实施。建立健全项目推进协调机制，定期开展工作调度，及时研究解决实施过程中出现的各类问题，确保安装任务按期保质完成。

九、实施市人民医院秀山院区交通畅通工程

提升改造市人民医院秀山院区交通主干道——湖南东路（霍里山大道—泰山大道），包括局部拓宽、交通组织优化、路面修复以及地下管网改造等，缓解医院周边交通压力，改善通行条件。（牵头单位：市住房城乡建设局）

推进措施：

1．细化前期工作，加快项目启动。拟定项目推进计划，做好开工前各项准备工作，确保按期开工。同时，针对道路沿线关键节点，细化交通组织、交叉口渠化及公交优化等专项方案，确保设计科学、衔接顺畅。

2．严格过程管理，确保工程质量。依法依规组织施工，强化施工现场质量安全管控。统筹推进道路主体与雨污水、通信等地下管线同步改造，落实安全文明施工要求，最大限度减少对城市运行和市民出行的影响。

3．落实资金保障，争取多元支持。督促项目实施单位制定年度资金计划，多举措筹措项目资金，加强全过程监督管理，确保资金规范高效使用。