马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作方案》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：

《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

马鞍山市人民政府办公室    

2026年1月25日

马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，推动数智赋能制造业高质量发展取得更大成效，按照财政部、工业和信息化部关于中小企业数字化转型城市试点工作的总体要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“政府引导、企业主体，问题导向、注重实效，试点先行、复制推广”的工作原则，重点围绕先进钢铁结构材料、精细化工、高端装备制造等试点行业开展数字化改造，到2027年试点工作实施期满：完成中小企业数字化改造450家以上，试点行业规上工业中小企业数字化水平二级及以上企业数量比例达95.4%，专精特新和“小巨人”企业数字化改造全覆盖；到2030年，构建起较为完备的中小企业数字化转型生态，形成中小企业数字化转型的“马鞍山范式”。

二、重点任务

（一）分业分级推进试点改造实施

1．征集试点改造企业。分批次征集试点行业中有条件、有意愿、有改造计划的企业作为试点企业，确保试点行业专精特新中小企业和规上工业中小企业“应改尽改”，规下工业中小企业“愿改尽改”；推动其他重点行业中小企业积极参与数字化改造实践。

2．支持企业深度改造。加强试点工作与数字赋能、技术改造、工业互联网、企业上云等工作的有机衔接，重点推进企业生产过程数字化、产品生命周期数字化、产业链供应链数字化、智能管理决策等高价值、高带动性场景的数字化转型。对企业数字化改造相关的软件、云服务支出，网关、路由等必要的数据采集传输设备支出，以及咨询诊断等服务给予资金支持。

3．推动行业链式转型。发挥试点行业龙头企业、链主企业牵引作用，推动大企业通过订单牵引、技术扩散、资源共享、场景开放等方式，带动产业链供应链上下游中小企业开展数字化转型。鼓励龙头企业建立行业数字化转型联盟，推动中小企业“抱团式”转型。

4．探索集群转型模式。充分发挥省级以上经济开发区、中小企业特色产业集群、县域特色产业集群等载体作用，通过推动5G、工业互联网基础设施升级，引进或搭建“产业大脑”，探索建设集群公共服务平台等方式，打造设备租赁、集采集销等新模式新业态。

5．强化项目监督管理。选聘专业监理机构，对试点工作尤其是试点企业数字化改造进行全过程监督管理，建立定期审核机制，联合选聘的智库、评测、审计等机构，对企业改造过程中的合同备案、项目计划、实施进度、项目验收等关键节点进行审核把关，确保项目按计划推进。

（二）推进试点公共服务体系建设

6．遴选数字化服务商。面向全国范围公开征集优质数字化服务商，构建“本土培育+外地引进+产品共创”的服务生态。推动试点工作与“诗城创星港”建设深度融合，在企业自愿选择的基础上，促成服务商与试点企业精准对接，招引、培育一批优质服务商在“诗城创星港”落地。

7．建设试点服务平台。选聘专业机构，依托“惠企通”平台打造马鞍山市中小企业数字化转型公共服务平台，从试点企业征集、供需对接、“一企一档”建设、项目备案、改造过程监督、评测验收、资金兑付、“小快轻准”产品资源池建设等方面对试点工作实行全过程线上管理。

8．强化人才培育支撑。面向政府、高校、科研院所、优质数字化服务商及转型成效突出的企业，征集一批数字化转型专家，组建并动态更新试点工作专家库，参与企业数字化专题培训、技术交流、项目验收等相关工作。选聘专业机构，面向政府、服务商、企业组织专业培训，增强企业数字化改造意识。组建数字化转型服务专员队伍，为试点企业提供“面对面”服务，全流程做好政策宣贯、需求梳理、服务商对接、改造提升、评测验收等工作，对完成任务较好、企业满意度较高的专员给予一定补贴。

9．支持金融创新应用。引导各类金融主体支持试点行业中小企业数字化改造，鼓励有条件的金融机构运用企业生产运营数据开展合作。创新“数转贷”产品，以政府专项财政资金为补贴，由商业银行提供贷款支持，融资担保机构为企业提供增信，共同解决企业数字化转型资金缺口。

（三）探索人工智能等技术场景赋能

10．支持人工智能技术应用。强化新质生产力赋能，推进人工智能在中小企业研发设计、视觉质检、参数优化、能耗管理等场景的深度应用。招引和培育一批人工智能领域优质服务商，鼓励支持服务商针对中小企业数字化转型过程中诊断、决策、运维等普遍性痛点、难点问题开发适合中小企业的人工智能解决方案，通过“揭榜挂帅”等模式探索推出中小企业数字化转型“AI管家”，对提供优质解决方案和成功打造“AI管家”的服务商给予奖励。

11．打造优质“小快轻准”产品。支持服务商联合产业链上下游企业，开发一批符合行业特点、适配企业需求，具备轻量化部署、快速落地、精准赋能等特点的“小快轻准”产品。根据企业实际应用反馈，评选发布一批优质“小快轻准”产品。

12．促进场景应用落地。聚焦企业生产过程、产品生命周期、产业链供应链、智能管理决策等场景的数字化改造需求，推动场景型服务商打造适配性解决方案，供企业按需选用。支持龙头企业、链主企业梳理发布数字化转型应用场景清单，促进产业链上下游中小企业改造应用。对应用成效突出、提升效果显著的优秀创新场景，给予一定资金奖励。

（四）加强标杆引领和经验推广

13．总结经验复制推广。选择若干转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的试点企业作为转型样板，加大政策支持，总结“看得到、听得懂、对得上、学得会、易复制”的改造经验，引导同行业中小企业“看样学样”。编制并及时更新马鞍山市重点行业中小企业数字化转型实施指南，加快转型路径和经验在全行业的复制推广。

14．开展供需对接活动。依托马鞍山市中小企业数字化转型公共服务平台，线上发布企业改造需求和服务商产品目录，促成供需对接匹配；线下分行业、分区域组织试点企业和服务商开展供需对接，提升试点企业与数字化服务商之间供需匹配效率。

15．强化都市圈协同合作。积极推动与南京都市圈、合肥都市圈及其他试点城市在数字化转型领域深度协作，共同举办中小企业数字化转型专题培训、论坛、行业交流等相关活动，探索在数字化服务商、“小快轻准”解决方案、细分行业转型指南等方面形成一批城市协同合作典型经验。

三、工作计划

（一）准备阶段（2026年1月底前）

开展中小企业数字化转型城市试点调研工作，组织开展试点行业中小企业数字化转型需求摸排和重点企业走访工作，编制并印发试点工作方案、专项资金管理办法等政策文件。

（二）实施阶段（2026年1月—2027年10月）

1．2026年1月—2026年12月：召开中小企业数字化转型城市试点工作推进会；开展中小企业数字化转型政策宣贯和经验分享活动；征集试点工作专家，组建试点工作专家库；遴选数字化服务商；开展试点企业征集工作；打造马鞍山市中小企业数字化转型公共服务平台；完成第一批试点企业数字化改造项目验收，常态化开展企业数字化转型供需对接、人才培训、技术交流活动；打造一批转型样板企业、优质数字化服务商及“小快轻准”解决方案和产品、“链式”及集群转型模式；准备城市试点中期绩效评价工作。

2．2027年1月—2027年10月：常态化开展试点企业数字化改造项目验收，推动试点行业专精特新中小企业和规上工业中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”；常态化开展企业数字化转型供需对接、人才培训、技术交流活动。

（三）总结阶段（2027年11月—2027年12月）

梳理总结城市试点转型样板企业、优质数字化服务商及“小快轻准”解决方案和产品、“链式”及集群转型模式，编制案例合集，总结提炼中小企业数字化转型“马鞍山经验”；准备城市试点终期绩效评价工作。

四、保障措施

建立中小企业数字化转型城市试点工作协调机制，统筹推动试点工作。建立城市试点专项资金全过程监管机制，确保财政资金按时足额发放，提高资金使用绩效。加强对试点企业、数字化服务商、第三方专业机构的日常监督管理，强化对资金使用的监督检查和使用效果评估。广泛宣传中小企业数字化转型的典型经验、成效做法，营造数字化转型的良好氛围。