马鞍山市人民政府办公室 关于促进网球产业高质量发展的实施意见

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：

为深入推进体育强市建设，充分发挥我市在网球赛事承办及场地设施建设领域的优势，大力推进网球产业高质量发展，有效提升城市功能品质活力，着力打造“网球之城”，经市政府同意，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、发展目标

以满足人民群众日益增长的多元化体育需求为出发点，立足我市资源禀赋和区位优势，到2030年底，将我市建设成为长三角地区具有显著影响力的网球赛事和培训中心，基本形成设施完备、赛事丰富、产业集聚的网球发展新格局。

（一）场地设施建设。基本建成功能完备的区域性网球赛事中心，全市网球场地总量显著增加，总数超过120片。

（二）网球运动普及。经常参与网球运动人数大幅提升，运动普及程度明显提高，网球人口规模实现倍增。网球赛事活动覆盖青少年、学生、职工等群体，成为城市主流健身项目之一。

（三）赛事活动体系。常态化举办具有国际国内影响力的网球赛事，年均承办各类赛事活动60场以上，其中国家级、国际级赛事不少于30场，群众性赛事活动30场以上。培育1－2个彰显马鞍山特色的品牌赛事。

（四）人才梯队建设。培养一批高水平网球运动员、教练员和裁判员，构建系统化、专业化、全覆盖的青少年人才选拔培养体系。建成市级网球特色学校小学2–3所、初中1–2所、高中1–2所，积极争创省级及国家级网球特色学校。推动我市跻身全国网球百强城市行列，创建A级网球青训中心。

（五）产业融合发展。积极引进网球装备制造企业，推动产业链协同发展。培育职业网球俱乐部，发展网球培训、赛事运营等服务业。促进网球与文化、旅游、科技等领域深度融合，拓展产业增值空间，形成“制造＋服务＋融合”的产业链协同发展模式。

二、重点任务

（一）夯实硬件基础，完善场地供给

1．科学规划场地布局。将网球场地建设纳入城市公共体育设施专项规划，依据城市功能分区和人口分布，在社区、公园广场、城市边角地等公共区域均衡配置网球场地，推进网球墙、学练馆及便利化器材建设，努力构建“15分钟网球健身圈”。

2．加大场地建设力度。支持国有企业与社会资本参与网球场馆建设。鼓励具备条件的企业、学校及住宅小区自建或改建网球场地，同步完善应急救护等配套设施，推广应用智能化管理系统。

3．提升运营管理效能。整合学校、体育公园等现有网球场地资源，加强日常维护与安全监管，定期组织专业人员开展设施检查、维修和更新工作。切实提高网球场地运营水平，为群众提供优质、便捷、安全的网球运动环境。

（二）深化普及推广，扩大运动覆盖面

1．推动场地开放共享。建立健全机关企事业单位网球场地开放机制，有序推动符合条件的场地向社会开放。支持具备条件的中小学校网球场馆分时段向社会开放。通过政府补贴、购买服务等方式，支持社会力量运营的网球场地开展公益性开放服务。

2．强化网球文化宣传。开展网球运动专项宣传，依托全媒体平台开展赛事直播、设立专题专栏，广泛普及网球知识。推进网球主题公园建设，在城市更新及口袋公园改造中融入网球文化元素。发挥网球协会、工会、共青团、民政等组织和部门职能作用，定期组织开展公益性培训、健身指导和知识讲座。探索将网球体验课程纳入工会福利体系，创新开展网球疗休养、网球主题冬夏令营等特色活动。

3．夯实校园网球基础。开展“网球进校园”试点，将网球纳入学校体育课程体系及课外活动，重点培养学生运动兴趣。鼓励符合条件的学校创建网球特色学校，常态化开展训练与竞赛活动。探索将网球项目纳入中小学生体育三级联赛体系。加强学校体育教师网球专业技能培训，稳步提升教学水平。积极引进优秀退役运动员和高校网球专业学生参与教学，提高校园网球教学质量。在新建中小学校规划中统筹配建网球场地。支持安徽工业大学、马鞍山师范高等专科学校等市内高校开展网球教学与赛事活动。

（三）健全培养体系，储备专业人才

1．培育高水平运动员。构建青少年网球后备人才梯队体系，面向全国选拔优秀网球苗子，拓宽人才升学渠道，将网球特长生纳入省示范高中招生范围。深化与国内外知名网球学校的合作，依托职业网球俱乐部资源，共同培养职业运动员。积极争取网球“省队市办”，不断提升我市青少年网球竞技水平。

2．壮大教练员裁判员队伍。申办省级及以上教练员研修班和裁判员晋级培训班。定期选派本地优秀教练员赴专业机构进修深造，切实提升执教能力。加强网球项目社会体育指导员队伍建设。规范开展各级裁判员培训工作，重点培养国家级裁判员，并支持其参与高级别认证。

3．强化专业人才引进。积极引进国内外优秀网球教练员、运动员及管理人员来马就业、落户和学训，符合条件的纳入“诗城英才”计划予以政策支持。与国内外知名网球机构构建常态化合作机制，定期邀请专家进行技术培训与专业指导。鼓励本地俱乐部与国际组织接洽，引入先进的训练理念与管理经验。建立健全网球人才数据库，实施动态跟踪评估，提升人才资源使用效益。

（四）打造赛事矩阵，提升品牌影响力

1．完善青少年赛事体系。提档升级“马鞍山市青少年网球锦标赛”，对标省运会组别设置实现赛事衔接，不断扩大参赛规模。积极承接省级及全国青少年网球赛事，打造区域性青少年网球赛事集聚地。

2．创新群众性赛事活动。针对不同群体的需求，因地制宜、因时制宜举办分级分类赛事，并创新设置亲子网球日、企业家挑战赛、社区联赛等特色活动。围绕城市交流主题，举办长三角、南京都市圈等城市间的网球对抗赛，培育原创赛事品牌，并配套开展文旅活动，塑造城市活力名片。

3．扩大职业赛事影响力。持续高质量举办ITF网球巡回赛等国际国内职业赛事，依托优秀运动员扩大赛事影响力。积极对接国际网球联合会、国家体育总局网球运动管理中心及省体育局，推动优质赛事资源落地，吸引高水平运动员参赛。通过提升赛事关注度带动网球消费增长，促进旅游、餐饮等相关产业消费，持续增强赛事国际影响力。

（五）推动产业融合，拓展发展空间

1．完善产业政策体系。将网球场地建设与产业发展纳入全市国民经济和社会发展“十五五”规划、城市总体规划和体育产业发展规划。落实网球企业优惠扶持政策，鼓励县区、开发园区制定配套支持措施。

2．培育壮大市场主体。加大招商引资力度，重点引进网球装备制造、智能科技、场馆运营服务、运动康复等领域的优质企业。鼓励社会资本投资网球产业和公益项目，支持培训、赛事运营、体育用品销售等市场主体发展，构建完整产业链条。

3．促进产业跨界融合。深化网球与文化旅游、健康养老、互联网等产业的融合，开发网球主题旅游线路、文创产品及康养服务项目，打造网球研学实践基地。大型赛事期间联动发放消费券和折扣券；举办品牌主题漫展等活动，推行凭赛事票根、参赛证享受消费优惠等政策，营造赛事带动消费的氛围。鼓励网球IP与时尚、生活等领域跨界联动，催生新型消费场景。

三、保障措施

市体育局要加强统筹协调，细化分解网球产业年度发展目标；各相关单位要压实工作责任，建立动态管理台账，强化督促指导和协同联动，凝聚工作合力，确保各项任务落到实处。落实资金保障，统筹安排市级财政资金支持网球运动发展，并积极引导社会资本通过冠名赞助、股权投资、设立专项基金等方式参与网球产业项目开发运营。做好宣传推广，营造全社会共同参与和支持网球事业发展的良好氛围。

马鞍山市人民政府办公室     

    2025年12月23日