1月9日（周五）上午，马鞍山市举行长江经济带发展十年工作进展和成效新闻发布会，马鞍山市发改委总工程师刘东华，马鞍山市农业农村局副局长曹华东，马鞍山市水利局副局长汪学伟，马鞍山市生态环境局水生态环境科科长李娟，马鞍山市交通运输局安全监督科科长黄助前出席新闻发布会，并回答记者提问。马鞍山市委宣传部新闻科科长张笑天主持新闻发布会。

张笑天：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！欢迎出席今天的市政府新闻发布会。长江经济带发展是我国区域重大战略，今天很高兴邀请到市发改委总工程师刘东华先生，请他为大家介绍我市推进长江经济带发展十年工作进展和成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市农业农村局副局长曹华东先生，市水利局副局长汪学伟先生，市生态环境局水生态环境科科长李娟女士，市交通运输局安全监督科科长黄助前先生。参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽广播电视台、中安在线、安徽经济报、市场星报、安徽法治报；马鞍山日报、马鞍山电视台、马鞍山发布、马上新闻、马鞍山市政府网。在此，对各位媒体记者朋友的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！首先，请市发改委总工程师刘东华介绍相关情况。

刘东华：

各位媒体朋友，大家好！

很高兴在这里向大家介绍马鞍山市推动长江经济带发展战略实施十年来工作进展和成效。

长江经济带发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略。十年来，习近平总书记先后4次分别在重庆、武汉、南京、南昌主持召开长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，长江经济带经历了从“推动”到“深入推动”到“全面推动”再到“进一步推动高质量”的发展历程。4次座谈会分阶段提出的“共抓大保护，不搞大开发”“正确把握5个关系”“使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军”“进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化”战略脉络，为推动长江经济带发展提供了思想指引和根本遵循。2020年8月，习近平总书记亲临马鞍山考察，强调要实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环，早日重现“一江碧水向东流”的胜景。

十年来，我们始终牢记殷殷嘱托，认真贯彻落实长江经济带发展战略，锚定“安徽的杭嘉湖、长三角的白菜心”新发展定位，坚持把共抓大保护摆在第一位，提升推进“7+1”行动和“4+1”污染治理，推动产业绿色转型发展，保护传承弘扬长江文化，统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。长江干流马鞍山段水质常年稳定保持Ⅱ类标准，地区生产总值由2016年的1493.8亿元提升至2024年的2784.6亿元，“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环正加快实现。

十年来，我们聚焦擦亮绿色发展底色。坚持源头治理、流域治理、综合治理、精准治理，一体推进治污、治岸、治渔。深入实施污染治理“4+1”工程，整治散乱污企业1003家，拆除非法码头153家、船舶修造企业34家，关停搬迁畜禽养殖场497家，完成933个长江干流、1837个支流入河排污口整治，在全省率先完成城区雨污分流改造，城区35条黑臭水体全部消除黑臭。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持自然恢复和人工修复相结合，推进长江两岸综合整治和生态修复，薛家洼生态园、浮沙圩湿地公园成为城市“生态客厅”。实施绿美马鞍山行动，建设长江生态廊道，长江流域国土绿化项目获评全国十大示范项目。在全国率先实现长江禁捕和渔民退捕转产，长江禁渔经验入选全国第六批干部学习培训教材。设立首个“长江保护日”。与南京、镇江协同立法保护长江江豚，是全国首例针对单一物种的跨区域协同保护立法。

十年来，我们持续增强创新发展动能。国家创新型城市创新能力指数排名全国第54位，科技创新指数居全省第4，成为全省首个科技创新券跨区域“通用通兑”试点城市。研发投入总量达97.7亿元，占GDP比重达3.51%、居全省第3。创新主体不断壮大，高新技术企业超1300家、备案科技型中小企业超1900家。以数字赋能制造业高质量发展为牵引性抓手，推动科技创新和产业创新深度融合。入选全国中小企业数字化转型试点城市，规上工业企业数字化改造完成率95.81%，居全省第2位。推进“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收从12.59万元提升至32.24万元，改革案例入选“全国十大标杆案例”。“1+3+N”战新产业融合集群持续壮大，2024年产值达3200亿元。人工智能视觉大模型未来产业先导区入选首批省级未来产业先导区筹建名单。

十年来，我们不断提升对外开放能级。区域枢纽地位愈发凸显，成功入选国家物流枢纽建设名单，马鞍山港吞吐量连续10年保持亿吨以上，累计增幅达21.1%。巢马高铁、湖北路过江通道等一批重大工程项目加快建设，宁马城际即将通车运营。对外开放合作更加有力，自贸联动创新区加快建设，成功获批成立国家跨境电商综合试验区，当涂县荣膺国家电子商务进农村综合示范县，博望区跨境电商产业园晋级“省队”，全市跨境电商交易规模从11.2亿元增至25亿元，外贸进出口总额从31.8亿美元增长至66.2亿美元，年均增速9.6%。

十年来，我们着力彰显长江文化底蕴。长江文化论坛、凌家滩文化论坛、李白诗歌节影响力不断扩大，牵头成立李白文化城市联盟。凌家滩遗址入选中国世界文化遗产预备名单，和县猿人遗址入选省考古遗址公园建设名单。制定全域旅游发展规划，建设沿江生态文化旅游带，长江采石矶文化生态旅游区入选5A级旅游景区，长江不夜城入选国家级旅游休闲街区，马钢“绿色钢铁”主题园区入选国家工业旅游示范基地，打造“创客+”等8个文旅特色休闲街区，推进“演艺+”“研学+”“体育+”“商业+”等业态融合发展。城市功能品质活力不断提升，建成ROGT网球赛事中心、长江不夜城、体育路夜市等一批典型项目。

下一步，我市将继续全面贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和重要指示批示精神，落实好长江经济带发展“十五五”实施方案，一体推进长江大保护三年行动计划，进一步推动美丽长江（马鞍山）经济带高质量发展。

一是聚焦高水平保护，打造美丽长江马鞍山段。持续推动重点领域污染治理，巩固长江生态修复成效。扎实推进长江“十年禁渔”，加强生物多样性保护。实施长江生态廊道提升工程，有序推进国土绿化示范项目建设。突出沿江城市生态环境共保联治，提升跨区域联合执法能力水平。

二是聚焦高质量发展，打造活力长江马鞍山段。持续壮大“1+3+N”战新产业融合集群，以数字赋能制造业为牵引性抓手，推进企业“智改数转网联”。联合沿江城市打造沿江智造走廊和科创走廊，共同打造新材料、汽车、装备制造、智慧家居等先进制造业集群，协同培育人工智能、低空经济等未来产业，共建高能级科创平台，推动“诗城创星港”建设。

三是聚焦高能级联动，打造开放长江马鞍山段。高质量建设国家物流枢纽。推动巢马高铁、湖北路过江通道、S24杭合高速等一批重大交通项目建设。探索共建合芜马一体化核心枢纽，建设协同发展的沿江港口群，推进多式联运，做强综合保税区、跨境电商试验区等开放平台。

四是聚焦高品味文化，打造诗意长江马鞍山段。大力发掘长江文化时代价值，加快打造李白、凌家滩等特色文化标识，加快凌家滩国家考古遗址公园建设，推动和县猿人遗址考古发掘，全力打造长江国家文化公园马鞍山示范段。推动长江文化旅游发展带建设，整合资源推动“串珠成链”，培育“演艺+”“游轮+”“赛事+”等高流量文旅业态。

张笑天：

好，谢谢发布人的发布。下面进入提问环节，有需要提问的记者朋友请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。

安徽日报记者：

长江经济带发展战略实施十年来，长江生态环境保护一直备受关注，请问马鞍山市在这方面取得了哪些成效？

李娟：

这个问题我来回答。

感谢这位记者朋友的提问。十年来，我市始终深入践行习近平生态文明思想，加大长江流域生态环境保护治理力度，水环境质量持续稳定向好。长江干流马鞍山段水质已稳定保持Ⅱ类，主要污染物浓度持续下降，其中总磷因子改善38%。国省控断面连续三年达标率、优良率保持100%。长江（马鞍山段）入选国家第三批美丽河湖优秀案例。全市美丽河湖保护与建设项目入选2025年度中央财政支持范围，为长三角地区唯一入选城市。我们主要抓了三方面工作。

一是深化综合整治，筑牢水环境安全屏障。完善水质预警通报机制，常态化守护水质稳定。强化饮用水安全监管与信息公开，完成饮用水水源保护区定界立标，全市饮用水水源地水质达标率100%。推进农村环境整治，完成146条农村黑臭水体治理，全市农村生活污水治理率达56.7%。建立排污口整治闭环管理机制，全市933个长江干流、1837个长江支流入河排污口已全部完成整治。

二是聚焦风险防控，织密环境安全防护网络。扎实推进尾矿库污染隐患排查，建立“一库一档”台账，压实运营单位主体责任，尾矿库环境风险总体可控。全面提升工业园区污水处理设施收集处理效能，全市省级及以上工业园区污水处理设施出水水质全面达到或优于城镇一级A排放标准。完善水环境风险防控体系，重点推进“南阳实践”，完成6条河流突发水污染“一河一策一图”应急方案，与南京、合肥等毗邻地市均签订跨流域水污染联防联控协议。

三是强化分区管控，提升流域治理效能。深化“三线一单”生态环境分区管控成果应用，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严控准入负面清单。完善以排污许可为核心的固定污染源监管体系，全面推行“一证式”管理，落实联合审查制度。

下一步，我们将系统推进水环境综合治理与水生态修复，持续巩固长江水质，全面推进美丽河湖保护与建设，严格防控环境风险，健全跨区域协同治理机制，为长江（马鞍山）经济带高质量发展奠定生态基础。谢谢。

市场星报记者：

长江十年禁渔是一项为子孙后代谋福祉的重大决策。作为在全国率先完成长江干流及重要水域禁捕退捕工作的城市，禁渔实施五年来，马鞍山市在生态修复、渔民安置、执法监管方面开展了哪些工作？

曹华东：

这个问题我来回答。

实施长江十年禁渔，是为全局计、为子孙谋的重要决策。2019年，马鞍山市在全国率先完成长江干流及重要水域禁捕退捕工作。六年来，马鞍山市坚决贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，将长江禁渔作为重大政治任务和生态工程来抓，系统推进、精准施策，取得了阶段性显著成效。重点开展了以下三个方面的工作：

一是坚持系统保护，水生生物资源稳步恢复。设立“马鞍山长江江豚保护宣传日”，与南京、镇江共同制定《关于加强长江江豚保护的决定》，实现长江江豚全生命周期联动法治保护。持续开展增殖放流，2020年以来累计在长江马鞍山段共放流鲢、鳙等水产苗种超4600万尾，投入资金约400万元。长江马鞍山江段鱼类规模和资源密度分别比禁渔前增长150%和200%，长江江豚族群5-7个，个体数量稳定在20-25头区间。

二是强化民生保障，退捕渔民生活向上向好。建立健全养老、医保、就业等安置保障政策，“四有一畅”“捕转养”等工作经验全国推广。持续开展“1+2”结对帮扶走访，全市有就业意愿及有劳动能力的4445名退捕渔民全部转产就业，符合参保条件的6757人全部参保。已将生活困难的980名退捕渔民纳入低保待遇，帮助126名退捕渔民享受残疾人两项补贴。退捕渔民“三姑娘”（陈兰香）励志创业典型入选2021年农业农村部长江水生生物保护修复优秀案例。“捕转养”典型经验两次获评全国长江退捕渔民安置保障和转产就业典型案例。

三是注重长效管控，禁捕监管秩序平稳可控。构建农业农村、公安、市场监管、海事、水利等多部门协同作战机制，扎实开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，与南京市、芜湖市等地强化跨区域执法联动，凝聚执法合力。组织开展渔政执法队伍素质能力提升年系列活动，执法队伍能力明显提升。持续开展禁渔政策宣传，群防群治氛围愈加浓厚。近年来，全市涉渔违法行为呈总体下降趋势。

当然，我们也清醒认识到，长江生态的彻底恢复非一日之功，个别隐蔽性非法捕捞风险依然存在，渔民安置保障需长期关注。下一步，马鞍山市将继续保持战略定力，坚持守正创新，重点在强化执法能力建设、健全长效保护机制和巩固安置保障成果方面持续用力，久久为功，确保“十年禁渔”铁令生威，为守护好长江母亲河、助力长江经济带高质量发展贡献马鞍山力量。

马鞍山日报记者：

近年来，极端天气时有发生，引发了水旱灾害。请问马鞍山市水利局在水旱灾害防御方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。

汪学伟：

这个问题我来回答。

谢谢您的提问！也感谢新闻媒体朋友对马鞍山市水利水工作的关心与支持！近年来，受全球气候变化影响，灾害性天气的突发性、极端性、不确定性愈加明显，水旱灾害防御工作面临的形势更加严峻。全市水利系统始终坚持“人民至上、生命至上”，全面贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，充分发挥水利部门的专业技术优势和长期以来积累的经验优势，紧紧围绕“监测预警、工程调度、技术支撑”，构建起全方位的水旱灾害防御体系，有效防范化解水旱灾害风险。

一是加快完善防洪工程体系。十年来，累计完成水利建设投资204亿元，“十四五”时期，完成投资120.68亿元，首次迈上百亿元台阶，其中2023年底争取增发国债资金20.62亿元，争取资金额度位居全省第6位。在此期间，国家172项重大水利项目之一的长江马鞍山河段二期整治工程顺利通过竣工验收；水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程、裕溪河治理工程竣工验收，滁河防洪治理新增项目完工验收，滁河防洪治理（第三轮）顺利开工；马鞍山市有史以来最大的单体水利工程——姑溪河当涂闸枢纽工程顺利开工建设；累计开展牛屯河、花津河等中小河流治理工程38项，治理河长627公里；累计开展慈湖河口泵站、金河口泵站等重点易涝区排涝能力建设工程38项，增加排涝流量590m3/s，城乡防洪减灾能力不断提高。

二是构建雨水情监测预报体系。近年来，根据全市水文站网现状和建设需求，共计建设171处雨水情自动测报站点、35处视频监控站点，实现主要河道实时监测、水库自动测报全覆盖，省市县三级数据互联互通，延长洪水预见期、提高预报精准度，为决策提供科学支撑。汛前对站点进行全面检查、调试、维护，及时修复各类故障站点，确保监测准确、预警及时、处置高效。与应急、气象、水文等部门开展会商研判和信息共享，适时启动应急响应，及时发布洪水预警、人员转移预警，向相关责任人发送预警信息。

三是健全水旱灾害防御工作体系。近年来，我们统筹推进汛前隐患排查、预案修编等汛前准备工作，开展全域汛前大检查，聚焦妨碍河道行洪、小水库度汛、工程运行安全等重点领域，实行清单化、闭环式整改。全域推行分片包保责任制，充分发挥水旱灾害防御抢险专家技术指导作用。在工程调度上，抢抓有利时机，提前调度沿江河湖排泄底水、部分水库预泄腾库，有效降低防洪风险。汛期统筹调度水库、水闸、泵站等水利工程，合理控制河湖库水位，并提前开启排涝泵站，降低圩内沟渠水位，切实防范内涝灾害发生。

经过多年努力，我市水旱灾害防御成效显著。在市委、市政府坚强领导下，成功防御了2016年、2020年、2024年大洪水和2022年大旱，有力保障了全市人民群众生命财产安全和经济社会持续发展。

马上新闻记者：

近年来，我市的多式联运蓬勃发展，为区域协同注入了新的动力。请问推进长江经济带多式联运发展方面取得了哪些成绩？下一步有哪些部署？谢谢。

黄助前：

这个问题我来回答。

大力发展多式联运对于优化运输结构、降低物流成本、推动建设全国统一大市场具有重要意义。这些年，我局锚定新发展定位，将构建多式联运体系作为物流降本增效核心抓手，形成“硬件过硬、机制健全、融合深化”的良好发展格局，并于2025年成功获批全国生产服务型物流枢纽城市。

一是立体交通筑基，夯实联运发展支撑。坚持“公铁水并举、江海陆联通”，持续完善交通基础设施。公路方面，六车道及以上高速公路里程占比76.6% 居全省首位，普通国省干线二级及以上公路占比72.4%，高于全省平均水平；铁路领域，郑蒲港铁路专用线投运，巢马、宁马城际加速建设，融入南京“半小时通勤圈”；水运构建“一江两岸、双核双旅、三主四支”布局，马鞍山港连续十年保持亿吨大港地位，1－11月份，全市累计完成港口货物吞吐量1.2583亿吨，同比增长8.87%。预计今年货物吞吐量将突破1.35亿吨。郑蒲港通过 “区港联动” 实现内河港向江海枢纽港转型，成为皖江通江达海关键节点。

二是示范工程引领，激活降本增效动能。以示范创建为突破，推动多式联运从“单点”向“系统”升级。马钢物流创建安徽省首个国家级多式联运示范项目，打造“港口+园区+厂区”“公转水”“公转铁”等示范线路；快捷物流构建“零碳物流园+智慧港口”衔接模式，成功创建省级示范项目。“十四五” 以来，全市累计完成多式联运量 1514.76 万吨，直接降低物流成本 7.57 亿元，联运模式的降本增效作用显著。

三是对接产业需求，壮大市场主体规模。立足产业发展需求，搭建制造业与物流企业对接平台，形成“产业拉动联运、联运支撑产业”的良性循环，缩短产品到市场的时间和距离，促进运输市场持续壮大。目前，全市拥有4A级以上物流企业23家（含5A级3家）、省级物流示范园区4个，马钢物流、快捷物流等龙头企业具备一体化联运服务能力。博望区韵达智慧物流园依托“宁博一体化”战略，承接南京区域分拨功能，通过“公铁联运”“公水联运”完善区域网络，实现快件高效中转，为全市产业高质量发展提供坚实物流保障。

下一步，我市将继续坚持问题导向，把发展多式联运作为重中之重。“十五五”期间，将加快推进多式联运体系建设，以主要港口、大型物流园区、规模化产业园区等节点为载体，谋划实施一批关键转运枢纽、转运设施、集疏运通道、信息平台等项目，深入推进“一单制”“一箱制”的发展，加快推进集装箱铁水联运深度融合发展，通过“硬投资”和“软建设”相结合，实现多式联运更高质量发展，推进交通物流降本提质增效。谢谢。

张笑天：

由于时间关系，今天的答问环节就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以在会后向相关单位的同志咨询。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！