11月10日上午，市政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会，邀请市城管局党委书记、局长汪俊生，党委委员、副局长杨桂平，党委委员、副局长龚家震，二级调研员朱凤财发布我市“十四五”城市管理工作成效。记者从会上获悉，“十四五”以来，我市城市管理部门牢固树立以人民为中心的发展思想，持续深化改革创新，着力提升城市品质、完善城市功能、激发城市活力，切实增强市民的获得感、幸福感。

匠心打造“马小白”口袋公园，方寸之地尽显民生温度。市城管局积极借鉴长三角先进城市经验，精心培育“马小白”园林品牌。截至目前，全市已累计建成并开放口袋公园128个，总面积约77.15万平方米。巧妙利用城市中的闲置绿地、零散边角地，因地制宜植入休憩、健身、文化等多元功能。2025年4月，“马小白”口袋公园建设经验成功入选住房和城乡建设部首批园林绿化工作可复制经验清单并向全国推广。

创新柔性执法模式，“潮汐摊点”化解民生难题。为适应新形势下城市管理需要，市城管局不断探索创新柔性执法模式，推进“潮汐摊点”工作。截至目前，全市因地制宜共设置了114个潮汐摊位，惠及近2000名经营户。在保留原有应季瓜果疏导点、便民维修服务点的同时，在黄梅巷、军民路、安民路等居民密集区、消费需求大的区域先行试点设置潮汐摊位。规范施划摊位线，配备灯光照明、隔离围挡、遮阳伞等设施；设置油烟净化设备，加强噪音管控，最大限度减少对周边居民影响。

智慧赋能便民停车，系统治理破解“停车难”顽疾。针对市民“停车难”问题，大力实施便民停车行动，着力构建“配建为主、公共为辅、路内补充”的停车供给体系。“十四五”以来，全市已累计新增停车泊位约12.3万个，其中公共停车泊位约2.1万个。2024年3月，市城管局牵头会同江东控股集团启动中心城区智慧停车项目，现已对中心城区58条路段、5582个路内泊位实行收费管理，泊位周转率显著提升。同时，完成27处路外公共停车场、8556个泊位的智能化改造，全面开通“无感支付”服务。

深化环卫体制改革，道路清扫保洁实现“提质增效”。“十四五”期间，创新实现主城区道路清扫保洁体制改革并实行常态化管理。建立平台公司和国有企业强强联合的运行模式，全面推行一体化、机械化、大标段管理，提升道路清扫保洁水平。大力推进“机械换人”，新增配置了作业机扫车等新型保洁车辆，环卫作业全面实现机械化。搭建智慧运营平台，对环卫人员作业状态、车辆运行情况的智慧化运营管控，进一步提升了道路清扫保洁质效。

构建垃圾分类全链条，引领绿色低碳新时尚。“十四五”期间，统筹推进生活垃圾分类工作，完成主城区351个居民小区分类设施建设，建成分类屋（亭）1134个，224个居民小区实现撤桶并点。建成运营江北生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理项目、餐厨垃圾处置项目，生活垃圾分类全链条设施基本完善。我市生活垃圾收集清运率、无害化处理率、焚烧处理比例、密闭化运输率始终保持在100%，位居全省第一方阵。生活垃圾分类工作考核位居省内第4、全国中等城市前列。

精心建设城市驿站，细微之处传递城市温情。“十四五”期间，通过“微改造、精提升”，盘活闲置公共空间，成功改造多处功能复合的城市驿站。驿站外部设有廊道和座椅，供市民临时休憩、避雨；内部空间宽敞，配备书籍、空调、Wi-Fi、桌椅，并设有水吧区、休息区，提供直饮水、速热开水、微波炉、药箱、打气筒、雨伞等免费便民服务。截至目前，已建成5座城市驿站。其中，珍珠园驿站荣获“全国最美驿站”称号。

答记者问

1.问：“马小白”口袋公园已经成为马鞍山的一张城市名片，请问城管部门是如何萌生建设口袋公园的想法？又是如何具体谋划的？后面对口袋公园的建设还有什么规划？

答：“马小白”口袋公园的建设构想，源于城市发展诉求与上级政策导向的同频共振。马鞍山的园林绿化有着深厚积淀，早在1996年便成功获评第三批国家园林城市，绿化建设水平长期稳居全省前列。然而，伴随城镇化进程的持续加速，传统公园在空间布局、功能供给上逐渐显现短板，难以匹配市民对高品质绿化环境与休闲场景的升级需求。2022年起，住房和城乡建设部在全国范围内启动口袋公园建设提速行动。市委、市政府精准锚定群众期盼、严格落实上级部署，将口袋公园建设深度融入城市更新与功能品质提升整体布局，通过系统规划与精细打造，最终使“马小白”口袋公园成为全龄友好型社会建设与最具幸福感城市创建的标志性实践工程。

在具体谋划阶段，我们始终坚持“以人民为中心”的核心思路，重点抓好三方面工作：一是聚焦全龄友好。通过合理功能分区融入多元场景，设置老人休憩区、中年运动场地、儿童游乐区及 广场舞广场，兼顾不同人群需求；二是注重群众参与。多次通过公众号和网络问卷征求意见，依据反馈优化设计；三是打造特色品牌。将口袋公园统一命名为“马小白”，以“马”彰显城市标识，以“小”凸显精巧特质，以“白”传承李白文化与“白菜心”城市精神，让文化符号深度融入市民生活。

下一步，市城管局将以现有成效为起点，持续巩固深化建设经验，加大总结宣传力度，进一步提升“马小白”品牌影响力。具体将从三大维度精准发力：在布局上，统筹城区、县域、全域三级联动，通过积极争取资金、融入片区开发、老旧小区改造等举措，推动口袋公园向区县延伸、实现全域覆盖，同时结合城市绿道建设进行系统串联，构建“互通互达、串珠成链”的口袋公园体系；在品质上，统筹规划、建设、治理全流程，创新探索“公园+体育”“公园+文化”“公园+阅读”等融合模式，丰富口袋公园功能内涵；在服务上，制定《养护管理导则》提升管护标准，夯实口袋公园运维基础；聚焦“一老一青一少”核心群体，持续完善休闲、运动、游玩设施，精准匹配不同人群需求；推行“市民园长”制度培育市民主人翁意识，真正实现口袋公园共建共治共享，让家门口的“小美好”不断升级，让市民体验感更足、幸福感更强。

2.为什么市区有些路段夜间免费停放时长是12个小时，而有些路段免费是15个小时？

答：智慧停车管理重点是调节白天的临时停车需求，提高路内公共停车泊位的周转率。夜间免费停放时长需综合考虑道路规格、沿街商业、周边小区停车位配建等，目前市区重点道路实行12小时免费停车，部分次干道和支路在12小时的基础上延长免费时段，晚6点至次日早9点实行15小时免费停车时长，最大程度满足小区业主夜间停车需求。目前，朱然路、滨河路、康泰路、东湖路等19条路段1729个停车泊位延长了免费停放时间。

3.主城区环卫保洁一体化改革以来取得了哪些成效？

答：主城区环卫保洁一体化改革完成已经二年多了，取得了一定的成效，一是实现了环卫运营模式由“碎片化”向“规模化”转变。针对多年来环卫保洁存在的“小而散”、“碎片化”、低成本等问题，市城管局创新推行“一体化”保洁模式，按照“一把扫帚扫到底”的原则，主城区环卫保洁企业由原来的14家减少为4家，实现了规模的集聚、管理的升级，开启了马鞍山市环卫保洁规范化、机械化、一体化、智慧化发展的新征程。二是实现了环卫保洁范围由“道路单项”向“立体综合”转变。环卫保洁由原来的道路保洁转变为融道路、绿化带、交通护栏、牛皮癣小广告、果壳箱清掏等为一体的全方位保洁。作业范围由扫路拓展到“到边到角”无死角一体化作业，形成“机械化深度洗扫+人工即时保洁”的工作机制，还原了道路本色。三是实现了环卫作业效能由“低效型”向“高效型”转变。大力推进“机械换人”，充分发挥机械作业优势，高标准新增配置了各类作业车车辆近700辆，较上轮翻了一番。搭建了“城市管家智慧运营平台”，运用GPS定位与远程监控技术，实现对人员作业状态、车辆运行情况的智慧化运营管控。四是实现了环卫保洁质量由“粗放型”向“精细化”转变。改革后，常态化开展夜间道路全覆盖水洗作业，保洁从快车道向慢车道、人行道及背街小巷延伸。环卫保洁改制两年多时间，主城区先后打造出太白大道、艳阳路、湖南路、沿江大道等30条示范道路，环卫保洁进入了由“粗放型”向“精细化”转变的新阶段。

4.生活垃圾分类是一项需要全民参与的系统工程，我市在提升市民的知晓率和支持率方面采取了哪些具体措施？

答：生活垃圾分类是一项具体且复杂、综合性强、涉及面广的工作。在引导居民参与生活垃圾分类的过程中，我们始终秉持政府主导、因地制宜、全民参与、共享共治的原则。依据上级相关文件精神，我们主要采取了以下几项具体措施：

一是多方协调推进。统筹居民委员会、业主委员会和物业服务单位的力量，携手共同推进生活垃圾分类工作。通过常态化开展入户宣传，积极向居民普及生活垃圾分类知识，充分听取居民意见，逐步引导居民养成生活垃圾分类习惯。

二是构建常态化宣传机制。充分利用网络、微信、户外广告、学校、电视等多种媒介渠道，广泛宣传生活垃圾分类的重要性和必要性，在全市营造出浓厚的生活垃圾分类社会舆论氛围。同时，积极探索生活垃圾分类宣传的新途径、新方法，持续开展生活垃圾分类进机关、进企业、进社区等宣讲活动，引导居民将生活垃圾分类意识转化为自觉行动。

三是聚焦青少年群体教育。以青少年为重点群体，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强学生的生活垃圾分类教育。联合中小学少先队、团支部等单位，开展“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等生活垃圾分类知识普及和社会实践活动，动员学生家庭积极参与生活垃圾分类工作。

四是开展志愿服务行动。联合我市志愿服务等公益组织，积极开展“垃圾不落地”“城管开放日”“垃圾分类入户宣传”等志愿服务行动。将生活垃圾分类纳入志愿服务范畴，加强对志愿者的培训、引导和监督，形成多方合力、全域覆盖的生活垃圾分类格局。