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只争朝夕,奋力跑好“两个示范区”建设第一程;乘势而上,不断开创高质量发展新境界——

勇闯“示范路” 再造“新博望”

发布时间:2020-11-19 08:15 来源:马鞍山日报 字号:[ ]视力保护色:

11月13日,马鞍山“东大门”博望,再次收获无数火热的目光——

在当天举行的马鞍山市博望产城融合发展示范区重点项目集中签约、开工暨安徽博望中安振兴建设投资有限公司揭牌仪式上,总投资159亿元的17个项目集中签约、开工,不仅标志着博望产城融合发展示范区建设进入了全新阶段,更为江宁-博望跨界一体化发展示范区建设注入了强劲动力。

“大手笔”频频,“大动作”不断,彰显出疾进之速,汇聚起风雷之劲。一幅日新月异的发展新画卷,正在这片充满希望与梦想的热土上铺开;一处极具影响力和带动力的强劲活跃增长极,正在苏皖边界磅礴崛起。

风起东方,潮涌博望。

去年底,承载探路先行、创新示范国家使命的江宁-博望跨界一体化发展示范区在各界期盼中“呱呱坠地”。站上历史聚光灯下的博望,由此迎来了黄金发展机遇期,开启了一路高光的全新征程。

全面推动“两个示范区”建设、聚焦聚力跨界一体化发展……在国家战略指引下,博望区紧扣“一体化”、“高质量”两个关键词,以“开局就要奔跑,起步就是冲刺”的昂扬姿态,大胆试、勇敢闯,走前列、当尖兵,以更高站位、更广视野全面加强与上海、南京乃至整个长三角地区的对接合作,推动跨界一体化发展按下“快进键”、不断开创高质量发展新境界,一座希望之城正强劲脉动,“两个示范区”建设正满帆前行!

江阔好行船,风起速扬帆。

“未来,博望将突出两大战略定位,持续推进‘六个一体化’,力争在深度融合上成为先锋,在产业转型上成为示范,在城乡协调上成为标杆,在共建共治共享上成为典范,奋力打造长三角省际毗邻地区高质量一体化转型升级最佳样板,实现‘一年打基础,三年大变样,五年树品牌,再造一个新博望’。”博望区委书记郝轶琦表示。

唯进步,不止步。于宁马汇流中“乘风破浪”,在一体化大潮里奋楫勇进——“新博望”,崛起可盼,未来可期。

以融为先——打破“壁垒”打造“同城”

博望与江宁,山水相连,朝夕相望,“一脚踏两镇,鸡鸣闻两省”。

乘着长三角一体化发展的浩荡东风,江宁-博望跨界一体化发展示范区载梦而生。如何共同建好“高标定位”的省际“样板间”,“快人一拍”迅速打开一体化发展“突破口”?一系列难题,无不考验着智慧与魄力。

“先手棋”如何下?打破行政壁垒、创新体制机制!

走进繁忙的江宁—博望跨界一体化发展示范区指挥部,由江宁、博望“两套人马”合署办公的新机构,正高效顺畅运转。

“示范区不是传统的造城思路,也不是过去的开发区模式,它是一体化发展的‘试验田’,要通过制度创新来定规则、立标准、开新路。”博望区委常委、示范区博望指挥部指挥长俞洋说,博望立即行动,建立起区委抓总,各小组专项对接,示范区指挥部派单,各部门报到的工作体系,与江宁区实行点对点、人对人、任务对项目的工作模式,实现“两个轮子一起转”。

在宁、马两市的大力推动下,江宁、博望两区共同搭建起“领导推进小组+指挥部+投资公司”的“三层次”工作架构,建立起常态化对接商讨机制,以探索跨区域一体化制度创新的“先行先试”,为示范区建设汇聚起“最强合力”。

一盘棋,一条心。凭借制度创新,打破行政壁垒,提高政策协同,一年来,这块“试验田”展现出超越局部利益和传统思维的“想象力”,形成了一批示范性、带动性的合作成果,一条跨越行政区域的共建共享一体化发展之路正越走越宽——

两地规划体系“四梁八柱”正在加速形成,涉及生态环保、公共服务等六个方面的一体化合作协议正式签订,同城化步伐越来越快……一系列新布局落子如飞,一幕幕新变化目不暇接,跨界一体化发展犹如离弦之箭、破空疾进,在566平方公里的协同共建区内开启了磅礴起势。

以产兴城,以城促产,产城融合。

走进新开工的博望产城融合发展示范区城市客厅项目现场,挖掘机正挥舞长臂平整土地。项目建成后,将集政务服务、产业孵化等五大功能中心于一体,成为服务示范区建设、展示示范区形象的标志性建筑。

今年,我市与安徽省投资集团、中铁(上海)投资集团密切合作,共同建设博望产城融合发展示范区。目前,以联合体方式成立的项目运营公司——安徽博望中安振兴建设投资有限公司已正式揭牌,台湾精密机械工业园、高立智能化机械全链产业等一批高质量项目成功落户。

“接下来,我们将坚持统筹规划和规划统筹,与省投资集团、江宁区一道,高起点、高标准、高水平加快编制博望产城融合发展示范区总体战略规划,做好顶层设计,精绘发展蓝图,切实干出成效,努力把示范区打造成为长三角一体化跨界发展的领先区、南京禄口机场空港经济圈的重要组成部分、城乡统筹和乡村振兴的示范点、马鞍山市经济发展新的重要增长极。” 博望区委常委、组织部长汪文泉表示。

以产为核——从承接转移到“协同创新”

国内首创、国际领先!

金秋时节,富时科创产业园项目国内首台套纳米真空等离子涂层装备产品,在江宁—博望跨界一体化发展示范区内成功下线。作为江宁、博望联合招引落户示范区的首个项目,这家总投资超10亿元的“瞪羚”企业,从签约落地到实际投产用时不到两个月。

共同开展联合招商,是江宁、博望加强产业创新协同协作的一个生动缩影。

产业协作,是推动跨界一体化发展的关键所在,也是博望区加速产业转型升级、迈向高质量发展的最强动力。

一直以来,博望区始终坚持东向发展,一大批“南京籍”企业早已冲破行政边界,到博望投资兴业。如今,随着示范区建设加快推进,越来越多的企业纷纷抢滩落户,博望已成为南京乃至整个长三角地区投资兴业新高地。

走进位于示范区内的博商创道产业园,一期19栋定制化厂房已销售一空,80%的入驻企业来自南京。“我们紧急追加投资,二期建设正加速推进。” 产业园有限公司董事长张娟说。

来自博望区投资促进中心的数据显示,今年以来,全区新签约亿元以上项目中,超六成来自南京地区。

既要承接产业转移,更要推动协同创新,让产业协作迈向更深层次、更高水平——

由江宁、博望联合出资组建合资公司,占地约1000亩的“宁博创智谷”项目已正式签约。未来,这处位于示范区内的合作平台将重点打造智能制造装备产业研究平台、生产研发制造中心及产业协同中心“一平台两中心”,计划5年内引进25家有影响力的跨国企业或国内知名企业,形成智能制造装备产业集群,全力打造“创业新高地、创新策源地、创造始发地”。

勇当科技创新和产业创新的开路先锋是示范区的重要使命。近年来,博望区放眼整个长三角区域,谋划协同创新及成果转化,加快融入长三角产业链、创新链、供应链协同发展新格局。

“我们充分利用南京人才资源和创新资源溢出,与东南大学、南京工程学院等院校对接,打造离岸试验室、中试基地等创新成果转化平台,整合壮大产学研用链条。” 博望区科技经济信息化局党组书记张琴琴说,此外,博望正与上海交大密切接洽,计划合作开发建设科创飞地研究院。“‘科创飞地’建成后,‘研发在上海,转化在博望’将成现实。”

产业协作,并不只在二产领域。

江宁区横溪街道溪田农园是国家级田园综合体,规划南拓博望,打造10平方公里的溪田南片区,创建“江南风,小镇味,时代范”的城乡融合示范区。“我们将借示范区建设东风,携手开发‘七仙文化’,唱响跨界合作的‘天仙配’,叫响‘宁博一体化’文旅品牌。”博望区委常委、宣传部长汤德生表示。

以绿为底——宁博携手撰写“生态美文”

“湖与元气运,烟波浩难止”。

时值初冬,伫立石臼湖边,只见天高云淡、一碧万顷,一群群候鸟在远处飞翔,与近处星罗棋布的芦苇丛相映成趣。

石臼湖,长江中下游地区少有的通江湖泊之一。上世纪八十年代,随着水产养殖的发展,湖泊被成百上千的竹排和围网所覆盖,导致水生植物种类大幅减少,水鸟种类和数量随之下降。

共抓大保护,不搞大开发。伴随着长三角一体化发展向纵深推进,石臼湖的生态治理,从“分治”走向“轮值”,又从“轮值”升级为“共治”。今年以来,石臼湖每个月水质都稳定在Ⅱ类水平。

北倚十里横山,南卧万顷石臼湖,绿色与生态,是博望区发展的最大优势、最宝贵财富,更是示范区的最鲜明底色。

在跨界一体化发展过程中,江宁、博望齐心携手撰写“生态美文”,着力打造青山绿水“样板间”,让生态优先、绿色发展理念深植示范区的每一寸土地。

示范区成立伊始,江宁、博望便签订了《跨界示范区生态环境保护合作框架协议》,并建立起江宁—博望生态联防联治联席会议制度,加强沟通、密切配合,相互支持、形成合力。

强化生态空间协同保护,对片区内“山水林田湖草”进行整体梳理、联动保护,共建网络化生态廊道和绿色体系;严格执行国家产业政策,建立企业负面清单,杜绝高污染高排放低效能企业入区;积极探索边界联合河长机制,建立“分段包干”属地负责管理机制,宁博跨界一体化水环境综合整治项目已完成立项,“同饮一江水,共护水长清”……

同守青山不放松、共护绿水不辞难。

“良好的生态环境是最普惠的民生福祉,更是引资引才的‘金字招牌’、提升城市能级的重要保障。”郝轶琦表示,接下来,博望区将以增强生态竞争力为核心,做好生态优势转化为产业优势、发展优势的大文章,让博望率先成为长三角地区医疗、教育、文旅、康养、培训等新消费、新业态、新经济的溢出地,形成产、城、人的相互促进、良性循环、融合发展的新局面,在提升绿水青山颜值中做大金山银山价值。

以人为本——以“南京标准”补齐民生短板

“这所学校,无论从硬件还是软件上看,在博望区甚至全市,都能称得上是一所示范学校。”站在设施面貌一新的南京市百家湖小学博望分校内,校长张晓进底气十足。

今年8月,马鞍山丹阳中心学校与南京市百家湖小学签约合作办学,百家湖小学组织优秀管理团队进驻,正式拉开了“宁博教育一体化”的序幕。未来,博望将有序导入江宁区优质教育资源,最终实现两地教育同步、同频、同化。

“不仅老师能在交流中学习到南京先进的管理模式,孩子也能接触到更好的教育理念,接触、学习到过去遥不可及的‘创客’‘机器人’,开阔眼界、增长知识。”张晓进说,教育一体化,正在逐步改变师生的精神风貌。

不断增加民生获得感、提升幸福感,是推进长三角一体化发展的根本落脚点。博望区以满足人民群众对美好生活的向往为目标,在跨界一体化发展中聚焦共建共享,着力以“南京标准”补齐民生短板,让示范区建设成果更多更好惠及群众,进一步提升城市形象、品质,汇聚人气、活力。

8月29日,江宁、博望交界处限制大卡车通行的4个“限宽限高门”开始拆除,目前,省际边界7座限高限宽架已全部拆除,彻底搬走了梗阻两地20多年的“拦路虎”。

打通“断头路”、开通“外环线”、畅通“微循环”,博望区全面完善高铁、高速、骨干路网,构建无障碍交通,初步形成与南京的半小时交通圈、生活圈、都市圈。两地携手共建“米”字形交通网辐射八方,让居民迎来出行的全面提速和畅通时代。

“今后,博望居民都能喝上更干净更放心的‘长江水’了。”博望区丹阳镇党委书记邵长海说,目前丹阳镇居民饮用水只有32项检测指标,而江宁输送来的水则有140多项检测指标。江宁水务集团将承担博望的区域供水,到2021年,博望全域将用上江宁输送来的“长江水”,污水也将一并收集处理。

探索开展食品药品安全合作、消防安全、综合执法等工作上协同作战;将江宁公交861路班线延伸至丹阳镇,实现两地公交同城化;“苏皖两省一街警务室”启动提档升级……生活中一点一滴的“小确幸”,不断满足着群众对美好生活的向往;“民生红利”加速释放,更为跨界一体化发展铺陈出越来越浓的幸福底色,让两地人民真正实现了从和谐邻里情变为同城“一家亲”。

记者 刘挺 通讯员 李大友

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