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本期主题

开展质量提升行动推动质量马鞍山建设

访谈时间:2020年9月18日
特邀嘉宾:市市场监督管理局副局长 郑发宁
主办单位:马鞍山市人民政府网
访谈简介:2020年9月18日下午15:00—16:00,马鞍山市市场监管局副局长郑发宁就“开展质量提升行动 推动质量马鞍山建设”这一主题,围绕我市质量发展工作,特别是开展质量提升行动、推动质量基...

部门介绍
一、市市场监管局基本情况 市市场监管局的主要职责是负责市场综合监督管理,负责市场主体统一登记注册,组织和指导市场监管综合执法工作,依法监管网络市场、广告市场等相关商品市场交易及有关服务行为。负责反垄断、反不正当竞争执法工作。负责全市市场主体信用监管工作。负责知识产权发展和保护工作。负责食品、药品、化妆品、医疗器械安全、特种设备安全、产品质量安全监督管理。负责宏观质量管理,统一管理计量工作、标准化工作、检验检测工作、认证认可工作。机构改革后,市市场监管局行政编制90名(在岗人员148),事业编制218名(在岗人员150人),设置了30个内设科室、3个直属行政机构和9个局直属事业单位。 二、市市场监管局内设机构   内设机构     (一)办公室。负责机关日常运转,承担文电、机要、档案、会务、目标考核、信息、安全、保密、信访、督查督办、政务公开、人大政协建议提案办理等工作。承担新闻宣传、新闻发布管理工作,组织协调重大宣传活动,负责市场监督管理门户网站、微博、微信公众号等的建设及运行维护工作。参与市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。负责机关后勤管理工作。   (二)综合规划科。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导市场监督管理统计工作。组织协调市场监管领域军民融合深度发展相关工作。   (三)组织宣传科。承担党组交办的有关工作事宜,承办党组会议、党组中心组学习、领导班子民主生活会、领导班子和领导干部综合考核、干部分析研判等工作。参与全局意识形态和思想政治工作、党的宣传工作、精神文明建设工作。   (四)应急管理科。负责市场监管应急管理工作。负责拟订市场监管方面应急预案。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。参与市场监管舆情监测、分析和协调处理工作。   (五)法规科。承担规范性文件的合法性审查工作。承担依法依规规范执法程序、自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。组织开展有关法治宣传教育工作。   (六)财务审计科。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设、政府采购和各类资金、专用基金及制装管理工作。负责市场监督管理装备配备工作。   (七)执法稽查科。拟订市场监管综合执法、稽查办案及有关价格收费监督检查的制度措施并组织实施。指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。指导查处侵犯商标专利知识产权、制售假冒伪劣、价格收费违法违规等行为。承担组织查办、督查督办有全市影响或跨区域的大案要案工作。指导县(区)、开发园区市场监管综合执法工作。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。   (八)信用监督管理科。拟订全市信用监督管理制度措施并组织实施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作,落实国家企业信用信息公示系统(安徽)的相关工作,建立经营异常名录和“黑名单”,承担全市市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。   (九)个体私营经济监督管理科(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。在市委组织部指导下,指导县(区)、开发园区市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。   (十)反垄断和反不正当竞争科(规范直销与打击传销办公室)。贯彻执行国家反垄断制度措施和指南,拟订有关反不正当竞争的具体措施并组织实施。根据授权承担有关反垄断执法工作,协调指导企业在国外的反垄断应诉工作。组织指导公平竞争审查工作。组织指导查处混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销等工作。   (十一)网络交易监督管理科。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施,组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导全市网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。   (十二)广告监督管理科。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施,组织实施药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。   (十三)产品质量安全监督管理科。拟订产品质量安全监督的工作制度、重点监督的产品目录并组织实施。承担产品质量市级监督抽查、风险监控和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担棉花等纤维质量监督工作。   (十四)食品安全协调科。拟订推进食品安全战略等重大政策措施并组织实施。承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题,推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。承担市食品安全委员会办公室日常工作,以及市直有关部门和县级人民政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。   (十五)食品生产安全监督管理科。分析掌握生产领域食品安全形势,拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。组织食盐生产质量安全监督管理工作。组织实施并指导食品生产监督检查。组织查处相关重大违法行为。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。   (十六)食品流通安全监督管理科。分析掌握流通领域食品安全形势,拟订食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展监督管理工作。组织流通环节特殊食品、食盐经营质量安全监督管理工作。组织查处相关重大违法行为。   (十七)餐饮服务安全监督管理科。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势,拟订餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施。组织实施并指导餐饮服务领域食品监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。承担重大活动食品安全保障工作。组织开展餐饮环节特殊食品、食盐质量安全监督管理工作。组织查处相关重大违法行为。   (十八)食品安全抽检监测科。拟订全市食品安全监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息。督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与制定食品安全地方标准、食品安全风险监测方案,配合开展食品安全风险监测工作,组织排查风险隐患。   (十九)药化械流通监督管理科。分析药品、化妆品、医疗器械流通环节安全形势,监督实施药品、化妆品、医疗器械经营质量管理规范和相关规定。组织实施并指导药品、化妆品、医疗器械流通环节监督管理,依法查处相关违法行为。依职责承担放射性药品、医疗用毒性药品及麻精药品、药品类易制毒化学品经营监督管理工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。组织开展不良反应、不良事件监测。   (二十)药化械使用监督管理科。分析药品、化妆品、医疗器械使用环节安全形势,监督实施药品、化妆品、医疗器械使用质量管理规范和相关规定;组织实施并指导药品、化妆品、医疗器械使用环节安全监督管理,依法查处相关违法行为。依职责承担放射性药品、医疗用毒性药品及麻精药品、药品类易制毒化学品使用监督管理工作。组织开展不良反应、不良事件监测。配合有关部门实施国家基本药物制度。   (二十一)特种设备安全综合管理科。贯彻落实特种设备法律法规、安全技术规范和政策,按照国家特种设备目录组织实施安全监察、监督管理。负责制定、组织实施相关工作规划、计划和措施。按规定权限监督管理特种设备检验检测机构、作业人员考试机构、鉴定评审机构。负责监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。查处相关重大违法行为。组织开展特种设备安全宣传教育培训。承担特种设备综合统计分析工作,定期向社会公布本市特种设备安全总体状况。推动特种设备安全科技研究并推广应用。承担市特种设备安全工作联席会议日常工作。   (二十二)特种设备安全监督检查科。依法组织开展监督检查和专项整治。负责组织市级承担的特种设备生产单位、充装单位及检验检测机构的事中事后监管工作。组织对特种设备生产、经营、使用单位实施监督检查。承担特种设备领域安全应急预案制定工作,指导督促有关单位制定特种设备专项安全应急救援预案;按规定权限参与调查处理特种设备事故并进行统计分析;承担电梯应急处置服务平台的日常管理工作。负责重大会议、重要活动期间的特种设备安全保障工作。   (二十三)计量科。承担计量标准和计量器具管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。   (二十四)标准化科。组织实施标准化战略、规划、政策和管理制度。承担市级地方标准的立项、统一审批、编号、发布等工作,承担国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准和组织参与制定国际标准相关工作。协助组织查处违反强制性国家标准的重大违法行为。管理商品条码工作。协助并承担全市专业标准化技术委员会管理工作。   (二十五)认证认可与检验检测监督管理科。拟订实施认证、合格评定和认可与检验检测监督管理制度。组织协调检验检测资源整合和改革工作 ,规划指导认证行业、检验检测行业发展并协助查处相关违法行为。   (二十六)科技和信息化科。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划,提出全市质量基础设施等重大科技需求,承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。承担市局技术机构重大技改项目立项审核相关工作。承担市场监督管理信息化建设相关工作。组织实施市场监督管理信息公布制度。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。承担市场监督管理方面的对外交流与合作工作。   (二十七)知识产权科。贯彻落实知识产权法律法规和制度,拟订并组织实施全市知识产权战略和建设知识产权强市的规划、计划和政策措施。实施强化知识产权创造、运用的管理政策和制度。组织实施规范知识产权交易的政策。承担知识产权保护体系建设相关工作。贯彻执行商标、专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。承担知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。组织实施知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。组织实施知识产权信息公共服务体系建设,承担商标、专利等知识产权信息的传播利用相关工作。指导县(区)、开发园区知识产权工作。推进知识产权人才培养、教育培训和文化建设。统筹全市知识产权涉外工作。   (二十八)市场秩序规范科。承担规范和维护农资、成品油、消防产品等专业市场经营秩序工作。配合政府相关部门开展扫黑除恶、扫黄打非、非煤矿山整治等涉及市场监督管理工作的专项活动。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记。指导、协调集贸市场文明创建工作。   (二十九)网格化监管科。健全完善市场主体的网格化监管平台系统,研究制定全市市场网格化监管工作的规则,修订完善市场网格化监管相关的事权划分、工作事项、考核方法、各类制度等,并组织实施。指导、监督和考核各县(区)、开发园区的市场网格化监管工作。   (三十)人事教育科(离退休工作办公室)。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和业务教育培训工作。指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作。承办专业技术职称评审相关工作。承担机关和直属单位有关外事工作。负责机关离退休人员的服务管理工作,指导直属单位离退休人员的服务管理工作。 机关党委。负责机关和直属单位党群工作。 直属行政机构      (一)市市场监督管理局登记注册局(行政审批办公室),为市市场监督管理局正科级直属行政机构。其主要职责:拟订全市市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。承担指导、实施登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。承担工业产品、特种设备、食品、药品、医疗器械等有关行政审批事项的受理、办理工作。指导县(区)、开发园区行政审批工作。   (二)市市场监督管理局12315投诉举报处置指挥中心,为市市场监督管理局正科级直属行政机构。其主要职责:拟订保护消费者权益的制度措施、办法并组织实施。指导消费环境建设。指导开展市场监管咨询、投诉举报的受理处理、来访接待等工作。承担网络交易纠纷的协调工作。指导市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。   (三)市质量发展局,为市市场监督管理局正科级直属行政机构。其主要职责:拟定推进质量强市战略的政策措施并组织实施。协调、推进市相关质量管理部门落实年度工作计划。承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作,提出完善质量激励制度措施,组织开展政府质量工作考核。拟定实施我市产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度,组织实施重大工程设备质量监理和产品防伪工作,开展服务质量监督监测,组织或参与重大质量事故调查。承担市质量发展委员会办公室日常工作。 办公地点:马鞍山市湖东南路597号。 联系方式:联系电话:0555-3556668 传 真:0555-3556668

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